La Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER) determinó que el anteproyecto que reforma el Reglamento de Paquetería y Mensajería –presentado por la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC)– genera múltiples costos de cumplimiento para los permisionarios de estos servicios.

Como respuesta a la solicitud de la dependencia de exención de presentación de Análisis de Impacto Regulatorio (AIR), en donde señala que las nuevas medidas implican diversas obligaciones, requisitos, trámites y restricciones que actualmente no se exigen a las empresas de paquetería y mensajería.

La CONAMER destacó que las modificaciones contempla nuevas obligaciones para los permisionarios, entre las que destacan:

  • Contar con instalaciones sedes y matrices destinadas a la recepción, manejo y entrega de paquetes, con por los menos un sistema de circuito cerrado de televisión, y en los centros de distribución y sucursales, además, con al menos uno elemento de seguridad adicional: maquinas de rayos x, arco detector de metales o binomios caninos (artículo 6)
  • Portar cámaras de videograbación en los vehículos con Peso Bruto Vehicular (PBV) mayor a cuatro toneladas (artículo 10)
  • Ampliar a tres años, el plazo para conservar archivos de Carta Porte o Guía; además de establece una nueva obligación de asentar datos personales de quien recibe un paquete (artículo 21)
  • Requerir o reproducir la identificación oficial de remitentes y destinatarios (artículo 22 Ter)
  • Revisar perfectamente cada paquete entregado con máquinas de rayos x, arco detector de metales o binomios caninos (artículo 22 Quarter)
  • Contar con un órgano de control permanente expresamente encargado de verificar el cumplimiento de la política interna de prevención delictiva (artículo 22 Sexies).

La CONAMER también señaló que las modificaciones propuestas establecen nuevos requisitos para prestar el servicio de paquetería y mensajería como:

  • Factura, contrato de arrendamiento o contrato de servicios de cámaras de circuito cerrado, escáner de rayos x y/o documentación que certifique a los binomios caninos, según sea el caso (artículo 7).
  • Dar de alta nuevas sucursales o vehículos adicionales a los contemplados en el permiso otorgado por la autoridad (artículo 13)

Asimismo la propuesta de la SSPC exige nuevas reducciones y restricciones de los derechos de prestadores de servicios de paquetería y mensajería:

  • Nuevas causales de revocación de permisos (artículo 29)
  • Nuevas causales de multas e infracciones a permisionarios (artículo 30).

Por ello, la CONAMER solicitó a la SSPC presente el anteproyecto acompañado de un AIR de alto impacto, con análisis de riesgos y análisis de competencias, todo ello para justificar la implementación de las acciones propuestas.

Recibida el pasado 13 de abril por la Comisión encabezada por Alberto Montoya Martín del Campo, el documento ya ha recibido 19 comentarios emitidos por particulares, así como empresas y asociaciones del sector en los que subrayan los impactos a permisionarios y usuarios de los servicios de paquetería.

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